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    北京綠色交易所梅德文:如何從100億噸的碳排放邁向碳中和?中國需進行九個轉向

    2021-05-30 10:05:53  21世紀經濟報道 21財經APP 舒曉婷

    5月29日-30日,國際金融論壇(IFF)2021年春季會議在北京舉行,會議聚焦全球治理、國際合作、碳中和與綠色金融三大主題,旨在探討全球未來重構與轉型發展,促進全面可持續發展的未來,以應對危機和重大社會挑戰。其中,在中歐碳定價圓桌會議上,北京綠色交易所總經理梅德文圍繞碳市場的背景、現狀和展望發表了講話。 

    “碳市場或者說氣候變化有三個顯著特點,即長期性、結構性、全局性,所以,應對氣候變化是一項非常艱巨的工作?!泵返挛谋硎?,就中國應對氣候變化來說,主要有以下特點:中國是世界上最大的能耗國家,去年能耗50億噸標煤;中國是全世界最大的碳排放國家,碳排放近100億噸,占全球29%。如何從100億噸碳排放實現碳中和?這就必須有一個有效的碳定價工具,即碳交易市場。此外,中國擁有世界上最大的綠債市場,今年即將啟動的碳市場配額將近40億噸。如何讓碳交易市場發揮定價功能、反映邊際減排成本、反映其外部性?這是一個非常復雜的問題。

    梅德文介紹,中國自2013年伊始先后在京津滬渝以及廣東、湖北、深圳、福建進行8個碳交易試點,7年累計交易金額約105億元、交易量約4.45億噸,交易價格約23.5元/噸,而歐盟碳交易市場2020年的價格約為24歐元/噸,今年已突破50歐元/噸。 

    “中國碳市場的三個主要特點是交易規模小、交易價格低、投融資功能弱?!泵返挛膹娬{。 

    面對從100億噸的碳排放實現碳中和等挑戰,梅德文認為,需要一個有效性、流動性、穩定性,具備廣度、深度和彈性,能夠反映邊際減排成本和外部性成本的碳價格信號。為此,要有“嚴格的立法、嚴謹的量化、嚴肅的定價”,而這些功能的實現,可能需要進行九個轉向:

    一是從目前比較軟約束的減排轉向更強力度的減排或者說總量減排;二是在碳核算方法上,從采取碳排放的因子法與碳平衡法轉向直接測量法;三是市場主體從控排企業為主體轉向控排企業、非控排企業、金融機構、中介機構、個人并重;四是產品從現貨為主轉向現貨、期貨、衍生品并重,實現風險轉換和流動性轉換功能;五是配額分配方式從基本上免費分配轉向“免費+有償”分配;六是重點控排行業從八大行業轉向達到一定排放標準的排放設施;七是金融機構從代理開戶結算中間服務轉向交易做市商等主動行為;八是中介服務機構從提供咨詢、監測等服務轉向分享、套利等主動行為;九是市場格局從一個行業到八個行業,從區域到全國,從國內為主到對接國際市場、最終走向國際。

     

     

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